▲原环保部总工程师、中国环境科学学会副理事长杨朝飞现场讲话近年来,全国生态环境形势一方面获得相当大成就,绿色发展的理念明显强化,生态文明体制减缓构成,能源资源消耗强度大幅度上升,生态环境治理显著强化;另一个方面,我国发展不均衡、不充份问题引人注目,生态环境与人民群众期望差距较小,生态环境保护任重道远,补足生态环境短版是当前的核心任务。全国环境质量向好,但形势依旧不利。
2017年,空气质量总体提高,尤其是京津冀、长三角、珠三角重点区域持续改善;个别地区污染依然较轻,河北、山西、天津、河南、山东五省市优良天数比例还将近60%;臭氧微克问题日益凸显,全国臭氧浓度同比下降8%,京津冀及地下通道城市、汾渭平原升幅较小。输掉蓝天保卫战是生态环保任务的重中之重,为此,涉及部门作出系列部署。今年6月份国务院公布了输掉蓝天保卫战三年行动计划,明确提出了大气环境质量目标,到2020年要分别比2015年二氧化硫、氮氧化物废气总量上升15%以上,PM2.5未达标地级以上城市上升18%以上,城市空气质量优良天数比率约80%,重度及以上污染天数比率上升25%以上。同时特别强调:京津冀及周边地区要以北京为重中之重,雄安新区环境空气质量要超过北京市南部地区的同等水平。
蓝天保卫战的重点区域范围还包括:京津冀及周边地区,即北京、天津两个直辖市,河北九市一区,一区就是雄安新区;山西4个城市,山东7个城市,河南7个城市。长三角地区一市三省,上海、江苏、浙江、安徽。并且将把汾渭平原的问题托上议事日程。同时,中央授予系列文件特别强调,地方党委、政府对环境质量负责管理。
第一,特别强调生态文明建设实施党政同责、一岗双责;第二,改革实行自然资源卸任审核,《自然资源资产卸任审核试点方案》第一次把环境质量作为对领导干部的卸任审核的内容;第三,改革创建生态环境损害赔偿制度;第四,改革创建环保专员公署制度。明年积极开展的第二轮环保专员公署,将国务院有关部门和大型国有企业也划入专员公署范围。近年来,中央环保专员公署走看取得成效;强化环境法制,惩办重罚毁坏生态环境的违法行;积极开展“2+26”蓝天保卫战;积极开展七大专项行动……生态环保不是权宜之计,关系到中华民族的可持续发展。
提高环境是强化人民福祉的最重要内容,环境保护任重道远,不有可能一蹴而就。生态环境司法与行政执法将更加严苛,清洁能源是提高空气质量的治本之策,洗手供暖是输掉蓝天保卫战的最重要措施,生态环保必须社会各界的普遍参予。
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